專家分析中國零部件很難進入歐美市場
從我國政府頒布《構成整車特征的零部件進口管理辦法》時起，歐、美就沒有停止過交涉和抗議，直到聯合加拿大向世界貿易組織提起訴訟。打著公平貿易旗號斥責我國的歐、美、加三方做得如何？記者采訪了我國部分出口型零部件企業有關負責人及行業專家。

      中國摩擦密封材料協會理事長王耀告訴記者，歐洲確實有貿易保護的現象。他說：“中國的汽車零部件要進入歐洲市場，首先要做EMARK認證，所有產品每種規格都要做。以剎車片為例，進入北美市場，只需做一個代表性認證，通過相關部門到企業考察后，貿易就可以啟動了。僅盤式剎車片就有上千種規格，做EMARK認證，每種規格的成本需要人民幣兩三萬元，這樣的費用太高，給企業帶來很大的成本壓力。因此，我國現在出口到北美地區的剎車片增長比較迅速，出口到歐洲的增長速度卻很慢。”

      EMARK認證，給中國企業帶來的困擾不是技術方面的問題，而是成本太高。王耀說：“中國企業并不害怕技術問題，而是害怕認證成本太高，而且做一個認證，至少要兩三個月，很多時候企業要排隊，時間會更長。當前，我國零部件質量水平提升很快，已經有企業給福特、克萊斯勒這樣的世界知名企業進行原裝配套。”

      中國的產品一向具有價格優勢，面對出口歐洲市場動輒上百萬元的認證費用，很多企業開始尋求其他方式。王耀說：“現在看來，北美是我國零部件產品的主要出口市場，歐洲市場也很廣闊，由于貿易壁壘，很難進入。目前，我國以自己的商標進入歐洲市場的剎車片企業為數很少，多數是受歐洲企業委托，進行貼牌生產，他們將產品購買去，以他們的名義進行認證。”

      除了EMARK認證以外，歐盟CE認證和入市指令也給一些企業的出口帶來不小的阻礙。浙江亞太機電股份有限公司辦公室綜合管理部經理邱先良告訴記者：“入市指令是對有害物質的控制條例，他們列出很多有害物質，要求不僅在產品中不得含有，而且在產品生產過程中不能產生這些物質。為了證明這些，企業要申請讓一些機構到生產線上去檢查，對產品進行檢測。CE認證是強制性安全認證。現在，國內多數企業已經通過第三方質量體系認證，歐盟還要做那些認證，無疑增加了企業的成本。”

      與歐洲企業通過法規進行貿易保護不同的是，美國主要在反傾銷上做文章，同屬北美市場的加拿大則跟美國做法相差無幾。

      東營信義汽車配件有限公司法制辦負責人告訴記者：“幾年前，美國裁定中國的剎車盤存在傾銷現象，之后我國的剎車盤要進入美國市場就得接受他們征稅。為此，我們公司現在正準備采取法律手段維護自身的利益。我們主要有兩種出口途徑：一是給主機廠配套，隨之一起出口；一是賣給全球知名零售商。我們現在還沒有考慮用自己的品牌，因為投入非常大，效果也不是很明顯。”

      美國對從我國出口產品進行反傾銷調查由來已久。在汽車零部件領域，汽車玻璃出口經歷過一次大規模的調查。2001年2月，美國PPG等公司起訴中國擋風玻璃生產企業在美國市場傾銷產品。同年9月，加拿大PPG等公司向加拿大海關和稅務總署起訴中國擋風玻璃生產企業向加拿大傾銷產品。包括信義玻璃在內的幾家公司積極應訴，最終勝訴。現在，深圳信義玻璃控股有限公司副總經理陳紹義對那場遭遇記憶猶新。